公元一九九六年一月，一场百年见的大地动袭击头后，牛玉儒临受命，就任包头委副书记、代市。上任当天，牛儒便直接来到受最严重的萨乌齐，发明村民们依住在破烂的屋子，未能搬进新房这令他惊愕，他排众议，追查下，发明这是天成地产公司玩乎职，挪用救济款，使工程半路歇工牛玉儒顿时大为怒，严令主管城的尤副市长、城局副局长江滨立解决此事，不得误。同时，苦守村中，工作在第线的城建局规划科长宋中华，给玉儒留下了深刻影像。牛玉儒来市政府，住在简的独身筒子楼里和自己的秘书栗成住了个对门。对包头百废俱兴破烂局面，牛玉彻夜难眠、思绪千，经过多次考和研究，拟定了套切实可行的方：要变坏事为好，行使地动这个机，彻底重建包，把它酿成草原的一颗明珠。牛儒在市政府会议提出了自己的草，却遭到以尤副长为首的思想守派们的强烈抵制他们担心重建会处左支右绌，到来哪儿也建欠好反而会让老百姓娘。包头重建，中村是重中之重这里长期居住着多外地来包头的工者，治安混乱环境恶劣、一塌涂，成为包头市间的一块癞疮。届市政府领导都着手改造，但都遭到当地居民的烈抵制而一筹莫无功而返，由于民们的收入大部来自出租房屋，改造城中村，就于断了村民们和工者的生路。牛儒表现出极大的心和智慧，一方说服市政府领导解放思想，锐意异；一方面，从际上解决他们的心。为领会决规人材、紧缺物资巨额资金三个难，牛玉儒发明了珠暗投的宋中华又从自治区调来物资，更是发扬己儒雅潇洒的超魅力，几回“飞飞去”，从北京上海等地拉来了个亿资金。牛玉一次次来到城中调研、体察民情深深地领会了村的苦衷，他召集政府相关部门研决议，给予居民相当高的拆迁补费用。一片欢呼中，城中村改造于顺利进行了。后，遍地改造都上了正轨。牛玉快马加鞭，开始包头的招商引资忙。他再次说服尤副市长等思想化的干部，改变他们对招商引资各类顾虑，并打了包头市的招商色通道，让这项作顺利开展起来牛玉儒时刻牢记三个代表”的思，在忙于大事之，从未住手过对百姓生活和他们身好处的关切。狠抓社会救济金障工作，并一心意寻找各类机会为下岗的国企职们寻找前途，还立了“12345，有事找政府”市长热线，亲身决市民们的各类题。牛玉儒在辅国有大型企业包一号炉重新点火过程当中，深切味到国有企业存的诸多弊病，因抓住时机，跟市配合，进行城市济结构调整，特是包钢划归处所，以包钢为龙头带动了几家优异业成功上市，这全内蒙、全西部属首次。几年过后，包头旧貌换颜，处处蓝天白，花团锦簇，由获得了“联合国居奖”这个殊荣牛玉儒也由于杰的工作成绩，被为自治区副主席主管对外经贸工。第二年，又被治区党委录用为和浩特市委书记初到呼市，牛玉面临着巨大的压。呼市被市民们称为“包头的郊”，各类黑巷陋触目皆是，市容况很差